打造绿色小城镇（精选九篇）
打造绿色小城镇（精选九篇）
打造绿色小城镇 篇1
城市绿化是一项公共事业,是城市建设和管理的重要内容。城市绿化工作的好坏直接反映着政府经营城市的能力之高低。近年来,县委、县政府在着力工农业生产发展的同时,把改善城镇居民生存生活环境放在了突出位置来抓,使城市建设、经济建设和生态环境的改善得到了协调发展,特别是今年要在城市绿化上有大的动作,这对广大居民来说无疑是一件大好事。城市绿化中建设是大事,管理也同样重要,应将绿化管理纳入法制化轨道,这是城市管理工作走向法制化的必然要求,也是城市绿化事业蓬勃发展的必由之路。城市的绿地包括公共绿地、居住区绿地、交通绿地、附属绿地、生产防护绿地以及位于市内或城郊的风景区绿地。城市的绿地越大,城市的环境质量越高,人们的生活质量越高。因为绿地可以有效地控制噪音,吸收有害气体与粉尘,调节与改善城市气候,为人们提供良好的户外活动场,所使人们的身心得到熏陶和休息更努力地投入到工作中,为社会造福。
2 干旱地区小城市建设中绿化工作现状
近十几年来我国城市面貌发生的巨大变化,但是我国城市景观与先进国家还有很大差距还需要不断努力。目前干旱地区小城镇建设中绿化工作主要存在以下几个方面的问题。
2.1 对绿化工作不够重视
受自然条件的制约,干旱地区比较贫困,主重城市的楼房建设,往往忽视城市绿化工作,过去我国城市建设长期以来遵循着“实用、经济、在可能的条件下讲究美观”的原则。这个原则在解放初期,在一穷二白的条件下修复战争的创伤,快速改善城市面貌的思路下制定的。然而城市在发展,社会在进步,可是我们的观念却没有随着更新。常言道:“好马配好鞍”,“红花还要绿叶扶持”。城市绿化应与城市建设相配套。由于财力有限,表现为各级部门和城市居民对城市绿化工作没有引起足够地重视。拔地而起的新城,高楼林立,但因缺少绿色而少了生机。
2.2 城市绿化体系不够健全,绿化水平较低
就白银市来说,城市绿化体系还不够健全,存在薄弱环节,发展也不平衡,对于绿化,总体缺乏设计,或比较零乱,或表现为缺位,或没有个性化,或没有因地制宜,街道绿化工作缺乏系列化、标准化设计,整体性较差。因此,表现为城市绿化工作与人民群众对良好生产生活环境的期盼,与构建生态文明、社会和谐的要求,还有一定的差距。
2.3 绿化空间利用不充分,绿化效果不理想
干旱地区由于缺水,树木植被稀少,四季就有两季缺绿,气候干燥,有很多可以用于绿化的空间没有进行绿化没,没有按照“绿随路建、绿美结合”的原则,拓展成市主要道路、新建道路和高速出入口道路两侧的绿化带;没有将漂亮的住宅小区、单位庭院以及围墙、楼间院落等一切空间利用起来绿化。即使以前种的好多大树,也因开发商征用土地和商铺采光的需要偷偷砍掉,每年种植的小树也因缺少应有的管护被污水浇死,致使年年栽树年年成活少,绿经效果不理想。
2.4 绿化观念落后,品位不高
表现为小城镇的道路绿化、绿地建设、街道和小区绿化精品少,园艺水平不高,绿化建设模仿的多、创新的少,绿化工作中保任务的多,上档次高品位的少。就会宁县以前只有榆、柳和杨树三大耐旱品种,树型不好暂且不说,如果不改换新的绿化品种,那就无法和拔地而起的新城相匹配。
3 加强城市绿化工作,建设美丽小城镇
3.1 提高认识,增强绿化工作的责任感和紧近感
古今中外对道路绿化都备受重视。我国早在《汉书》中就记载:“道广五十步,三丈而树,厚筑其外隐以金锥,树以青松”, 说明二千多年前我国已有用松树作行道树,唐代京都长安用榆、槐等做行道树。在全国上下贯彻落实科学发展观的今天,各级、各部门要从城市环境发展的大局出发,把绿化工作纳入重要议事日程,认真按照工作目标要求,制定实施计划,优先安排财力、人力保障绿化任务的落实,做到有组织、有准备、有安排、有督促检查,力争形成“三季有花,四季有绿”的城市绿化景观,使城市的生态环境进一步改善。党我十七大继物质文明、政治文明和生态文明之后以提出了生态文明,这是我们实现小康社会的一个重要内容。所以城建和园林部门更要有责任感和紧迫感。坚决执行城市规划,对新建项目严格按照强制性绿地指标进行审批、验收,新建道路同步增设或加宽了绿化带,确保了城市绿地的合理增长。同时要广泛动员,开展全社会绿化活动,园林局、个体户、学校、医院、房地产开发公司、物业公司等企事业单位把实施庭院绿化、美化作为改善工作和居住环境的一项重要举措来抓。一方面千方百计、想方设法筹措资金,采取见缝插绿、改墙透绿、拆违建绿、腾地造绿、立体挂绿等多种方式对单位庭院、住宅小区进行绿化。开展创建园林化单位活动和绿地认种、认养、认管活动,形成人人重视城市绿化、人人参与城市绿化的良好氛围。
3.2 因地制宜,整体规划,大力推进城市绿化建设
城市绿化直接关系着城市的现代化建进程,在整体规划上,必须高起点高标准进行科学规划。要突出城市的可持续发展,既要立足当前,要要着眼和远,把老城改造与新城开发有机结合起来,留足空间,合理布局,形成统一和谐的生态建设体系;要突出城市绿地系统建设,注重绿化分布,注重花草树木的搭配,顺应人的生存需求,使用权城市绿化物色更加鲜明,生态环境更加优美,人与自然更加和谐;要突出节约型城市、节约型绿化建设,大力发展节能、节地、节水型绿化,在提高城市绿化的文化内涵和学术品位的同时,使城市绿化的综合功能和整体效能提到明显提升。在树种花种草种的选择上,既要因地制宜,又要有所创新。突出特色,注重实效,尊重客观规律,从当地实情出发,宜树则树,宜草则草,宜花则花。充分利用原有的自然和人文条件,培育和种植区域适应强,体现本地特色的树、花、草种。大力营造树成景、绿成片、花成带,搭配合理,组景自然的城市绿地景观。由于会宁县自然条件比较差,十年九旱,土地盐含量高、春季风沙多、地温低、蒸发量大等对苗木生长不利,各相关单位在树种选择上坚持适地适树原则,优选抗旱、耐碱、耐寒能力强的树种进行栽植;在绿化技术上采取了“换土排碱法”、“小拱棚地膜育花”、“挂吊瓶”、施生根粉、滴灌以及增施有机肥、土壤改良剂等一系列技术措施,保证了苗木的成活率。采用以上方法,会宁县街道两旁的绿化树由以往的柳树和榆树换成了国槐、垂柳、刺柏、侧柏和油松等,现在又试栽成功了法国梧桐,改变了千街一面的雷同,塑造了小城市的个性绿化格局。
3.3 充分利用城市绿化空间,营造绿色的生存环境
新的一年城市绿化工作的总体要求是:认真贯彻党的“十七大”精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设生态宜居城市这一主线,以创建全省园林城市为目标,进一步加快城市绿化进程,着力调整和优化城区绿地结构,扩展绿地面积,提高绿化质量,提升绿化品位,切实改变城市环境面貌,努力建设“空气清新,环境优美,生态良好,人居和谐”的生态文明城市。要围绕城市公共空间,增加绿地总量。我们要进一步加快步伐,切实搞好城区绿化,改善人居环境,提高生存质量。目前,我县的绿地总量虽然有了一定的积累,但与省级园林城市标准相比,与广大人民的需求相比,仍然有很大差距。为此,要在巩固扩大公共绿化成果的基础上,把增加中心城市绿量作为重中之重,不折不扣地去落实。广泛发动市民植树种草,根据不同庭院和小区的不同情况,充分利用楼间院落、围墙等一切空间,建绿、造绿、添绿、透绿、挂绿,让能绿的地方都绿起来。公共建筑、小区开发要严格按照规定的绿地指标留足绿化用地,开发一片,绿化一片。现有街道、企事业单位、庭院,居住区绿化活动要争创“园林绿化先进单位”、“ 园林绿化先进小区”、“ 园林绿化先进个人”,努力实现庭院绿化与公共绿经齐头并进,使小城镇绿化总量有一个大的提升。从而营造一个人与自然和谐温馨的家园。
3.4 创新绿化精品,着力提升城市品位和形象
街道是构成城市的框架,街道绿化是城市绿地系统的重要组成部分。良好的绿化构成简洁、大方、鲜明、自然、开放的景观。从一定程度上代表着城市的品位和形象。大连就是个典范,它在绿化建设中,不求最大,但求最佳,在园林景观设计布置中,一百万独具特色的风格,根据大连地域区位特点,融合了日本细腻的设计手法和欧美粗犷的艺术风格,形成了独特的城市风貌。街道绿化有其特殊性,其植物配置最为重要。道路绿化的植物配置要体现多样化和个性化结合的美学的思想;在立地条件允许的条件下,通过隔离带的配置中、小乔木和花灌木,真正达到大、中、小乔木和花灌木的结合,是街道景观呈现层次化。 城市街道绿化更应注意行道树的选择,改变行道树树种单一,地被色块过于重复的现象。应采取同一道路的行道树的配置手法相对统一的方式。可以选取十几种行道树作为基调树种,确保城市道路绿化能体现和谐一致的总体风貌,而中下层尽量丰富多彩。坚持以乡土树种为主,同时大力推广本地自然条件适宜的树种。
对于单位庭院、居民的住宅小区以及广场、公园绿化,注意色块搭配,季相变幻,做到树、花、草有机结合,使景色向四季延伸,力争“三季有花,四季有绿”,科学打造干旱地区的绿色小城镇。特别是要抓好公共绿地、城市通道、城市景区和城市出入口等部位的绿化工程,讲究层次、空间、季相、景观的搭配组合,达到舒适美观的视觉效果。塑造城市窗口,打造城市名片,彰显独特的城市绿化魅力。绿化部门要加强技术指导和监督,各任务承担部门要精心施工,精心管理,提高绿化美化的艺术品位,让每一块绿地都能成为广大人民享受生活、体验自然的精品佳作。
摘要：城市绿化是国土绿化的重要组成部分。近十几年来我国城市面貌发生的巨大变化,但是我国城市景观与先进国家还有很大差距还需要不断努力。目前干旱地区小城镇建设中绿化工作还存在诸多问题,在整体规划上,必须高起点高标准进行科学规划。
打造魅力小城镇建设幸福新大坪 篇2
朱晓龙
大坪镇位于汝城县南部，辖20个行政村、1个居委会，总面积260平方公里，人口3.5万人，是汝城县的经济强镇、工业重镇、矿业大镇、农业大镇、人口大镇和小城镇示范镇。近几年来，镇党委、政府围绕“打造魅力小城镇，建设幸福新大坪”，按照“一年一大步，三年大变样”的指导思想，投资1.2亿元，对小城镇实行高起点规划、高标准建设、高质量管理、高效能经营，努力打造全市最有活力、最有实力、最有魅力、最具竞争力的小城镇，争创“全省园林、卫生、文明城镇”和“全市小城镇示范镇”，小城镇建设在历史性跨越发展中焕发新姿，呈现出整齐靓丽、风格突出、特色鲜明、产业发展的特点。
一、把握大势，以开明开放的思维谋划小城镇
一是解放思想突重围。几年前，大坪镇小城镇建设还给人“底子薄、基础差、路难走、车难行、脏乱差吵、马路市场严重”的印象。为尽快摆脱被动落后的局面，镇党委、政府主动适应发展趋势，从解放思想转变观念入手，组织领导干部到广东、江苏等先进城市学习考察“换脑”，请县市城镇规划设计专家前来讲课“传经”，在全镇组织开展“大坪小城镇建设的差距、比较优势和发展方向”大讨论活动“明路”，确定了“发挥自身优势，缩小发展差距，奋力赶超跨越”的小城镇建设指导思想，拉开了“一年一大步，三年大变样”行动的序幕。二是加强领导强保障。成立由镇党委书记任顾问、镇长任组长、其他党政领导和相关部门负责人为成员的大坪镇小城镇建设领导小组，设立镇城镇建设和管理办公室，制定小城镇建设工作计划，将各项城镇建设任务从工作目标、责任划分、资金筹措、项目管理、协调配合等细化分工，明确到人。三是科学规划绘蓝图。坚持高标准定位、高起点规划，投入60余万元，聘请湖南省千府规划设计院在深入调研和广泛吸纳各方意见的基础上，精心编制了15-30年城镇建设总体规划，科学制定了“依托区位优势、交通优势、产业优势和资源优势，重点发展商贸和现代服务业，成为设施配套、交通便捷、商贸发达和生态环境良好的工贸型城镇”的城镇总体发展目标，按照“东控西扩，南延北进”的发展方向，对镇区现有资源科学整合，以镇区中心为核心，合理布局，将镇区规划面积由0.7平方公里扩展到3.3平方公里，拉开了小城镇建设框架。四是强化措施促落实。建立工作研讨调度机制，对小城镇建设实行“一周一小结一汇报、半月一督查一通报、一月一会议一调度”，及时掌握、研究、解决工作中的困难和问题。大力实施重点项目责任制度和目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实的工作机制, 真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员蹲点抓，确保各项工作有力、有序、高效落实。大坪大道建设和镇区立面改造工程时间紧、任务重、要求高，涉及居民户多，征地拆迁和矛盾协调压力大，但项目工作组同志发扬“晴+雨”、“白+黑”、“5+2”精神，实行保姆式、全过程跟踪服务，人盯人、紧逼式抢抓进度，面对面、点对点解决问题，镇区立面改造工程前后只用了5个月的时间，大坪大道也只用了16个月的时间就建好了。
二、加速推进，以赶超跨越的态势建设小城镇
投资1.2亿元，高标准实施小城镇建设“四大工程”，努力建设功能分明、系统完善、进出便捷、特色鲜明、宜商宜居、充满活力的小城镇。一是大力实施路网畅通工程。为改变原先进出小城镇道路狭窄拥堵、坑洼泥泞，“晴天是公路，雨天是水渠”的现状，镇党委、政府根据镇区总体规划，投资2300万元，对长1580米、贯通城镇区南北的大坪大道进行扩宽新建和改造，使大坪大道由原先的10米宽扩大到26-30米宽，并在道路两边增设人行道、绿化带和路灯，种植两排直径20公分以上樟树和10公分以上桂花树，完善下水道排污防洪设施等，使大坪大道成为大坪的一张靓丽名片，小城镇形象大幅跃升。同时，投资200余万元，新建了南接大坪大道、北接新106国道的商贸街，商贸街现已发展成热闹繁忙的商居区。此外，城镇连接各单位、村庄、居民区的水、电、路、讯网络也相继完善。二是大力实施特色建筑工程。大坪镇老办公楼、计生楼为上世纪70年代建设，2005年就已经县房产部门鉴定属D级危房。经上级批准，我镇自2009年起，实施了总投资600余万元的镇行政文化中心一系列建设工程，包括综合办公楼、群众文体中心、综治维稳中心、职工宿舍外墙装饰、治安电子监控系统和政府院内硬化、绿化、美化、亮化等，焕然一新的行政文化中心布局合理、功能齐全、风格突出，清新宜人，成为全市一流的乡镇行政文化中心。为建设清新靓丽、特色突出的小城镇，2012年，镇党委、政府实施了投资1100万元的城镇立面改造工程，按照“统一规划、统一设计、政府组织、业主落实、社会共享”的原则，以体现具有现代气息的商贸镇兼欧洲现代建筑风格为设计方向，拆除街道两侧旧房危房50多间，对沿街的307间房屋共1.56万平方米的建筑物立面进行了清洗、粉刷、装饰装修和美化、亮化，小城镇品位大幅提升。三是大力实施环境美化工程。2011年以来，镇党委、政府围绕打造“环境优美、生态宜居”新大坪，投资1510余万元，大力实施城乡绿化一体化工程，共完成山地造林4800亩、矿山复绿893亩、通道绿化40公里、城乡绿化3000平方米，形成了以城镇和村庄绿化为点，以公路、水系绿化为线，以山地、平地绿化为面，点线面结合，布局合理，用细节展形象，以绿化现秀美的绿色生态大坪，生态绿化尤其是通道绿化成为大坪的一大亮点。2011年被评为省级园林式单位、全县生态绿化攻坚活动一等奖。四是大力实施民生暖心工程。大坪镇老农贸市场建于1993年，容量小、设施差、功能弱、秩序乱，为尽快改变这种现状，镇党委、政府在深入调研和科学规划的基础上，采取市场运作方式，引进投资商投资2600万元对农贸市场进行扩改建，新建店面6538平方米、市场交易棚1800平方米、交易摊位400多个、排水沟1500米、硬化道路6500平方米，并建设了市场厕所、垃圾池等附属设施，农贸市场由原先的15亩扩大到32.3亩，成为全县面积最大、功能最全、交易最好的乡镇农贸市场，困扰多年的马路市场问题迎刃而解。投资158万元建设了总占地面积1360平方米，融文化宣传、体育健身、休闲娱乐为一体的大坪综合文化站，新建农家书屋10家，丰富了群众文体生活。而覆盖城镇区并向周边村庄扩展的“点亮工程”，使城镇成为不夜城，村庄和道路晚上也变得亮膛了，极大地方便了居民晚间出行、娱乐和孩子们上学、放学。同时，教育、文化、卫生等设施也得到大幅改善。大坪镇成为全县投资最大、建设最快、设施最齐、功能最全、环境最好、吸引力和带动力最强的小城镇之一。
三、积极探索，以不断创新的精神引领小城镇 一是多元投入破解资金瓶颈。按照政府主导、市场运作、内引外联、多元投入的方式拓展小城镇建设资金渠道，构筑开放式的投资主体多元化融资渠道。投资2300万元的大坪大道，采用BT模式运作，有效缓解了镇财政的即期压力。投资2600万元的新农贸市场，采取市场运作方式，由投资商负责出资征地和建设，镇政府派工作队协助投资商搞好项目申报审批、征地拆迁、矛盾调处、秩序维护等工作，投资商通过出售店面的方式收回投资成本和赢利，整个农贸市场从开工建设到竣工投入使用，仅用了10个月的时间。率先在全县创造了政府不花钱办成大事业的成功范例。这种运作模式很快在全县推广应用，并取得显著成效。通过政策引导、规划调控等吸纳社会资金投入小城镇建设是大坪镇的又一有效方式，镇政府对商业大道两边进行统一规划，由政府投资建好基础设施，吸引120余户商户到小城镇投资建房居住和从事商业活动，投资达3600多万元，一栋栋楼房如雨后春笋拔地而起，目前已发展成布局合理、整齐靓丽、极具活力的商居区。同时，积极引导、鼓励村企和镇直单位等到城镇投资搞建设，先后建设了大坪村商贸楼、家家润超市、卫生院门诊和住院楼、新畜牧站和防疫站、皮防所综合大楼、大坪加油站等，进一步完善了城镇设施，提升了城镇功能，增强小城镇的聚集力。二是精细管理提高城管效能。牢固树立“大城管”意识，坚持宣传与整治并重，抓镇容与抓繁荣并举，硬件与软件齐抓，重点与全局统筹，促进城镇管理向规范化、精细化、深度化转变。在力量调配和机制制度建设上，成立了镇城管工作领导小组，组建了12人的镇城管中队、10人的环卫队，建立和完善发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的工作机制，实现城镇管理全覆盖。在宣传引导上，在全镇深入开展“做文明市民，创文明村镇”活动，倡导科学文明健康的行为习惯和生活方式，促进大家自觉遵守、维护城镇秩序。在规划管理上，建立完善“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”的管理制度，保证了规划的严格执行。在环境卫生和市场秩序上，对垃圾实行每日清扫清运，对临街门店和单位卫生实行“门前五包”，对乱停乱放、占道经营、超范围经营、乱设摊点、乱搭乱建等进行治理整顿。同时，推进城镇管理由主干街道向居民区拓展，由城镇向农村拓展，督促城镇区周围和106国道沿线各村建立了村级环境卫生管理队伍和专业环卫队伍，对主动抓好城管工作的村给予1000-5000元的奖励，对村级兴建垃圾池按1000元/个给予奖励,实现了城管管理和农村管理相互促进、良性互动，城镇面貌焕然一新。2011年被评为全县城镇管理和“三创”工作一等奖。三是政策推动增强发展活力。强化政策引导，对村民搬迁、发展产业、新上项目等给予优惠待遇。好的优惠政策，加上好的区位优势、好的基础设施、好的人居环境、好的市场秩序，促进了村民向小城镇集中，二、三产业向小城镇集聚，有力地带动、辐射、促进了全镇经济社会的大发展。2011年，全镇实现固定资产投资53973万元、工业增加值26764.1万元、财政总收入8100万元、商品农业种植面积1.5亩、社会商品交易额49168万元、城镇个体工商户2176家、城镇居民2352人、城镇居民人均可支配收入6454元。同时，镇党委、政府十分注重以小城镇建设引领、带动新农村建设，大力推进城乡一体化发展。上祝村在获得省级生态村、全市“和美村庄”、全县“文明村”后，又积极创建“全国生态村”；大坪镇谭屋村仅村庄规划就投入38万元，自2011年起，计划投入3000余万元，拆除空心村3.7万平方米，用三年时间打造“全省新农村建设示范村”。
精心打造地区“名片”小城镇 篇3
理清小城镇建设新思路
因地制宜，注重实效。定远县小城镇经济发展不平衡，发展条件也各不相同，我们坚持从实际出发，根据各地经济发展水平、区位特点和资源优势，搞好小城镇的规划和布局；量力而行，循序渐进，坚持尊重客观规律，尊重农民意愿；深化改革，广泛开辟投融资渠道，推进基础设施建设和公益事业发展，通过市场机制建设小城镇；统筹兼顾，坚持镇村结合，把小城镇建设与新农村建设结合起来，与城乡基础设施建设结合起来，以镇带村，共同发展，实现城乡经济社会和生态环境的可持续发展。
绘制小城镇建设新蓝图
科学规划是小城镇建设的龙头，是小城镇建设的总抓手，没有规划就没有建设和管理。一是坚持科学规划。坚持从实际出发，因地制宜，突出个性，彰显特色，按照规划城镇体系、中心城镇和中心村的思路和“人口向城镇集中、工业向园区集中、村庄向中心村集中”的原则，高起点做好小城镇总体规划修编工作。二是优化镇村功能。中心城镇和沿省道城镇规划建设居民生活区、工业集中发展区、商贸市场区、公益事业区、行政办公区和农民住宅区，集中连片、一次规划、分步开发，为农民进镇创造条件。三是维护规划的严肃性。坚持规划的“龙头、法定、刚性”地位，对于批准的编制规划，必须严格执行，任何单位、任何人都无权随意更改。县规委会坚持实地勘察，加强规划管理，提高规划水平。
构建小城镇建设新机制
小城镇建设面临的最大困难，就是建设资金短缺。我们作为经济欠发达地区，必须正确处理好政府引导和市场推动的关系，牢固树立经营城镇的理念，加快我县城镇化建设进程。要充分挖掘资源潜力。利用好“折抵”、“挂钩”等国家土地政策，加强基本农田整治工作，加大“空心村”、工矿废弃地的治理力度，深入挖掘用地潜力，置换用地指标。要牢固树立经营城镇理念。“以镇建镇，以镇养镇”，在土地开发利用上，坚持放活一块、管住一块、控制一块的原则。全面放开放活建设用地，切实管住管好农民居住用地。要加快城镇建设步伐。严格按照规划开展建设，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”。
精心打造小城镇新形象
城镇管理直接关系城镇的品位和形象，是投资环境的重要组成部分。目前，脏、乱、差是我县小城镇创建工作的最突出问题，严重影响了我县的对外形象。在城镇管理上，我们牢固树立“建管并重、重在管理”思想，积极探索长效管理机制，提高城镇文明秩序。一是加强宣传教育。通过对城镇管理的宣传报道，使广大群众文明程度和爱护公共设施的自觉性不断提高，主动参与城镇管理的意识逐渐增强。二是完善管理制度。多年的城镇管理实践证明，实行依法治理、依制度管理是城镇管理工作争取主动、取得实效的前提。三是把握治理重点。以环境优美、市容整洁为目标，采取镇村联动、全面治理的原则，经常开展环境综合整治工作，继续推行路段清扫责任制和“门前四包”责任制，建立管理规范、环境整洁，经营有序的城镇创建工怍秩序。四是建立管理队伍。坚持以城镇职能机关单位为主体，组建城镇建设综合管理队伍，土地、建设、环卫等部门全面负责城镇文明创建的管理工作。
营造小城镇建设新环境
为推进小城镇的发展，顺应广大群众的要求，解放思想，敢于突破，县委、县政府出台了《关于加快城镇发展，推进社会主义新农村建设的意见》，为小城镇的快速发展创造良好的环境。一是加大财政支持力度。县财政计划在3年内拿出300万元用于城镇土地开发整理项目，实行以补代奖，多整多得。对于政策规定收取城镇建设的各项费用，城镇土地经营收益和城镇的各类集贸市场收取的管理费，全部用于城镇建设。二是加大土地使用倾斜力度。在符合土地利用总体规划、妥善安置被征地农民的前提下，允许村庄、城镇中的集体用地进行有偿使用和有序流转，允许农民将其原有的宅基地按比例置换到城镇规划区建房，允许整理土地节余指标用于城镇建设，允许通过上地复垦整理补充的耕地指标跨乡镇有偿调剂。三是开展扩大管理权限试点。试点镇享有县级经济社会发展管理权限，凡县里能下放到试点镇的管理权限，一律下放到试点镇。县政府授权试点镇政府垄断建设用地一级市场，设立土地储备分支机构，直接办理土地收储、出让手续，收益全部归试点镇所有，报县政府备案。授权试点镇政府行使县级行政审批权，在试点镇成立县行政服务中心办事机构，并和县行政服务中心联网，按规定直接办理审批手续，报相关主管部门备案。
绿色小城镇生态规划方法研究 篇4
1 生态规划概念
生态规划是一种以现代生态学为基础和依据, 采用与自然相作用、协调的方式进行规划并指导城镇建设的规划思维方法, 强调人与自然的相互关联与作用, 以及保持与维护人类与自然界间的和谐关系。这种和谐意味着规划是与自然相适应, 尊重自然生态, 改善人居环境及生态系统的健康。
小城镇生态规划是生态规划在小城镇层面上的实践和应用, 基于生态学理论和系统分析手段, 在小城镇现有条件下开展的与生态过程相协调并对资源环境破坏最小的规划。通过小城镇生态规划实现小城镇生态系统开发和生态工程建设的科学合理决策, 利用自然生态过程与循环再生规律达到人与自然的和谐共处, 实现地区的和谐可持续发展。
2 生态规划原则
2.1 整体性原则
小城镇的建设水平很大程度上取决于小城镇规划水平。对小城镇而言, 环境保护与经济发展都应从生态和经济整体的角度协调发展。规划必须根据小城镇在企业中的地位和作用, 结合自身产业特点、发展优势, 因地制宜拟定城镇性质, 确定城镇未来的发展方向。此外, 应研究城镇与周边区域间的相互关系, 统筹解决各镇难以独立解决的资源共享、环境保护等问题, 发挥小城镇的资源集聚效应, 实现城镇区域的协调发展。
2.2 可持续性原则
城镇发展中只有其规模与自然资源、环境容量相适应时, 才能有效地推动小城镇发展, 对城镇经济发展产生最佳效益。总体上看, 小城镇规模偏小, 功能偏弱, 资源的综合利用效率低。因此, 规划建设中应有针对性、有选择性的保护和利用自然资源, 实现可持续发展战略。遵循生态学原理, 合理配置环境资源, 注重人与环境系统的协调一致, 确保城镇发展规模、工业发展布局不能超越环境的容量范围, 建立循环经济产业链, 实现当地经济生产、流通、消费的良性循环。
2.3 特色化原则
小城镇规划之初应对其地理环境、生态环境、资源禀赋、交通及产业基础等条件进行分析, 通过对其长期发展方向的定位形成社会实体型、经济实体型、物资流通型、历史文化型等不同功能类别的特色小城镇发展方向。规划设计应结合“本土文化”, 塑造“地方特色”, 尤其是少数民族地区, 将民族特色文化融入规划设计中。一方面要树立良好的风貌形象, 通过生态方法的综合运用组织景观, 形成整体的小城镇特色风貌;另一方面, 结合深层次的文化建立自己的地方特色, 走生态发展之路 (见图1、图2) 。
2.4 可量化原则
小城镇具有体现生态理念的天然条件, 且其规划相对于大城市更为简单。因此, 在生态规划的制定和实施中必须有量化的指标, 确保生态环境保护目标的实现。对生态环境有重要约束作用的相关指标, 如镇区人均用地面积、绿地率、集中式饮用水水源地水质达标率等以及基本农田保护范围、非传统水资源利用、农业有机物处理等都应有明确的限定, 稳步改善小城镇人居环境。
3 生态规划内容
小城镇生态规划应根据小城镇镇域生态环境要素、生态环境敏感性、生态适宜性和生态服务功能空间分布规律划分生态功能区、指导生态保护和规范生态建设, 避免无度使用生态系统。生态规划的内容应基于区域规划、小城镇总体规划以及详细规划等规划体系, 从社会、经济和自然等多方面因素进行分析, 规划范围涵盖小城镇生态系统的相关区域。
3.1 宏观层面生态规划
宏观层面的生态规划基于小城镇的生态资源条件以及影响因素, 明确小城镇整体的规划结构与布局。小城镇总体结构规划可以生态基底保护为导向进行生态分区控制和以城市开发建设为导向进行功能分区控制。对于城镇本身的山水格局, 则依托当地自然山水划分保护区域, 建立城市设计的生态基底。保护和塑造山体、水体, 维护和强化整体山水格局的连续性, 保护和建立多样化的乡土生态环境系统 (见图3、图4) 。
确定综合城市生态安全格局, 包括防洪安全格局、生物保护格局、乡土文化格局、游憩活动格局及自然景观格局。通过森林、湿地、农田、林地、培植的防护林带和隔离林带、旅游风景区等生态空间在城镇外围建立区域环状绿色生态屏障;对城镇廊道内的生态系统进行恢复与平衡, 疏通城镇的绿色廊道、修复美化自然廊道、恢复廊道的连续性, 建立综合的廊道体系。结合山体轮廓线及水体边缘空间设计, 形成与自然环境相适应的总体结构。
3.2 中观层面生态规划
在中观尺度土地开发建设过程中, 应充分保护环境和生态资源, 保证将土地开发对生态环境造成的影响减到最小。依据区域流域管理和低影响开发理念, 对区域土地利用进行合理配置与调整, 采用融入自然的自由模式和弹性开放的理性模式构建城镇及周边组团发展结构。
构建绿色交通网络, 完善内外部交通组织相互衔接, 采用多样化交通方式。充分高效利用土地, 又保证足够的开放空间, 实现人居社会和自然的生态平衡与和谐共生。设计地面、地下与地上多元空间的衔接, 实现平面空间多样化, 同时兼顾自然环境、人工环境和交通步行系统的功能融合。
构建组团绿地系统, 通过绿楔渗透、绿色廊道或人工廊道构建绿网, 建立绿化总量的均衡和协调设计。结合动物生态路径廊道设计, 设置绿色生态跳板, 建立动物栖息地, 维持动物的多样性系统。重点关注河湖的保护修复和雨洪资源的开发利用, 恢复河湖的自然形态, 增强天然水体的自净能力 (见图5) 。
3.3 微观层面生态规划
保持原有地貌、植被和动物, 结合自然禀赋营造景观特色。依据不同植被、土壤、地形地貌、水文特征采用不同的修复策略, 对植被情况较好的地段加以保护。贯彻低影响开发理念, 采用社区雨水集蓄与利用技术, 设置绿色屋顶、蓄水池、雨水塘等雨水集蓄设施, 经由雨水资源循环利用, 减少传统水源需求量。同时, 通过增强地面透水能力进行自然土壤蓄水, 减少地表径流 (见图6) 。
对于群体建筑设计应遵循总体布局紧凑、建筑类型多样组合、功能空间一体化、视觉景观生态化的原则, 同时结合风、太阳辐射、水文、地形、植被等自然要素实现设计的自然化。对于单体的建筑应尽可能实现建筑的功能、造型和轮廓线等与自然因素相协调。充分利用屋顶和地下空间, 如建设复合功能的屋顶花园、地下或半地下人工造景, 采用融入地方文化的设计艺术和建筑材料, 体现城镇本土文脉。在建筑节能方面, 运用相关技术实现在建筑生命周期过程最大程度地减少物质和能源的消耗, 如建筑墙体采用隔热降温材料, 通过绿化降温及被动遮阳降温设计降低建筑能耗。
4 结语
随着城镇化进程的加快和新农村建设的深化发展, 以生态理念指导小城镇的规划设计, 推动小城镇健康有序发展是今后城镇建设的方向。采用生态规划指导小城镇建设应遵循整体性、可持续性、特色化、可量化的原则, 从宏观、中观、微观层面对小城镇进行多层次设计。通过社会、经济和自然等多方面因素进行分析, 统筹考虑小城镇生态系统的开发和生态工程的建设, 寻求小城镇生态宜居和绿色低碳发展道路。小城镇的规划建设与发展需要经济、社会、环境的全面协调, 以绿色生态的发展目标推动小城镇建设, 实现城镇的和谐可持续发展。
摘要：小城镇是我国特色城镇体系中的基础和重要组成部分, 其可持续发展对区域的发展起着重要的作用。城镇化进程的加快和生态文明建设的发展, 更是对小城镇提出了绿色生态的规划发展要求。本文从小城镇生态规划概念入手, 提出了规划中应遵循整体性、可持续性、特色化和可量化原则, 并从宏观、中观、微观层面分别探讨了小城镇生态规划中多层次的规划设计方法。
关键词：城镇,生态规划,绿色生态
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[4]上官建龙.小城镇建设与发展的思考.山西建筑.2003, 29 (10) :8-9.
打造绿色小城镇 篇5
建设生态瑞塔铺
——桑植县瑞塔铺镇申报绿色重点小城镇试点示范镇推荐材料 中共瑞塔铺镇委员会 瑞塔铺镇人民政府（2011年10月26日）
瑞塔铺镇隶属湖南省张家界市桑植县，位于县城东部，距县城10公里，距张家界市38.5公里，是红六军团指挥部所在地和红二方面军长征出发地。是张（家界）桑（植）、桑（植）慈（利）、桑（植）官（地坪）等主要公路干线交汇之地。全镇总面积108平方公里，耕地面积12337亩，辖21个行政村，4个居委会，222个村（居）民小组，5986户，28805人，其中集镇常住人口1.2万人，城镇化率达43%。2010年，全镇实现国内生产总值4.5亿元，财政收入400万元，农民人均纯收入2500元。
近年来，我镇抓住县城东扩机遇，积极实施城镇西进战略，小城镇建设坚持基础设施建设与生态环境建设同步，城镇面貌与整体文明水平同步，城镇旧貌换新颜，城镇不断扩大，城镇品味不断提升，城区产业初具规模，初步探索出一条绿色生态宜居的城镇化道路。
一、坚持规划先行，建设特色瑞塔铺
坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营的小城镇建设理念。2009年，在《桑植县城市总体规划
实现工业产值3.5亿元，建立了甘溪、东旺坪3000亩油茶基地和杨家洛花卉苗木基地，个体私营企业和个体工商户发展到200家。
在生态环境方面，我镇全面启动绿化工程，加大对集镇的美化、亮化、绿化力度，投入100多万元，实行集镇改造升级；开展机关庭院绿化行动，不断提高绿化品位，集镇机关绿化覆盖率为20%，人均公共绿地面积约为5平方米。加强河堤治理，投入170万元，建成了700米的沿河风光带；开展农村垃圾治理工程，建成垃圾池102个，垃圾箱50个，发展沼气池480个，农村改厕456座，创建国家级生态村1个，国家级生态文明村1个，市级生态村5个，有效治理环境污染。
在集镇管理方面，结合城市管理经验，加强了集镇管理，大力开展农村环境治理行动，开展了“瑞塔铺是我家，美化绿化靠大家”的主题的环保行动，增强了居民的环保意识；添置了垃圾箱50个，聘请10名保洁人员全天候清扫，保持集镇街道干净整洁。
在加快生态新农村建设方面。我镇杨家洛村是全省新农村建设示范村，该村按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，坚持绿色生态发展主色调，家家通水泥路，户户使用太阳能，屋前屋后绿色环抱，节能环保、生态绿色已经成为村民的习惯。
三、统筹城乡发展，建设宜居瑞塔铺
木洞镇绿色低碳重点小城镇考察报告 篇6
1 基本概况
木洞镇位于重庆市巴南区东北部, 长江南岸之滨, 距离重庆港陆路68公里, 水路34公里。该镇地处城市东部重要发展区, 是建设“主城第三增长极”的重要组成部分, 全镇幅员面积104.3平方公里, 镇区依水而建, 生态环境优良, 受地形限制, 镇区用地较为集约。
木洞镇在未来发展有两个关键点, 均是小城镇发展的重要动力。一是产业, 重庆市麻柳沿江开发区产业生活配套服务区规划于木洞镇, 园区基础设施建设已经启动;二是旅游, 木洞镇正着手打造两个旅游岛——桃花岛、中坝岛, 涵盖国际金融、生态旅游、游艇基地、湿地公园、星级酒店等高端功能。规划期末, 城镇人口将达到25万人, 成为重庆市主要工业加工区。
2011年7月29日, 绿色低碳重点小城镇专家组对木洞镇进行了绿色重点小城镇试点示范测评。经过现状镇区镇域踏勘、召开政府座谈、资料数据收集整理等现场工作, 木洞镇在社会经济发展基础、城镇自身规划建设管理、节能减排、居民生活公共服务设施配置等方面都获得了较高的评价。2011年9月, 木洞镇成为全国首批7个试点示范绿色低碳重点小城镇之一, 是西部地区唯一入选的城镇。
2 绿色低碳重点小城镇建设实施方案及特色
木洞镇将按照“集约节约、功能完善、宜居宜业、特色鲜明”的总体要求, 以生态环境良好、基础设施完善、人居环境优良、管理机制健全、经济社会发展协调为目标, 开展绿色低碳重点小城镇示范工作。在具体示范工作中, 将立足自身特点, 突出地方特色, 具体做到“三个结合”。
2城镇体系规划
3皇明太阳能效果图
4太阳能应用
第一, 与城镇规划相结合。一是将绿色低碳理念引入规划, 明确绿色低碳发展目标, 突出绿色低碳内容的建设, 将新能源应用比例、节能建筑与绿色建筑比例、污水处理率、公共绿地和绿化覆盖率等指标作为约束性条件纳入城镇总体规划。二是编制绿色生态专项规划。根据镇域资源、环境承载力特点, 科学制定绿色生态专项规划, 全面指导绿色低碳示范镇的建设, 增强试点建设的科学性和规范性。三是将低碳生态指标作为土地出让的前提条件, 把规划指标落到实处。如对于桃花岛和中坝岛开发, 要求2个项目清洁能源利用率达到100%、绿色建筑比例到达100%, 并将其作为土地出让的前置条件。
第二, 与三峡库区环境治理相结合。木洞镇有长江岸线10余公里, 位于库区消落带范围内。木洞镇将结合国家绿色低碳重点小城镇示范, 加强库岸生态综合整治, 加快城镇配套污水管网建设, 加大环境污染防治力度, 以减缓消落区带来的生态环境问题, 建设长江三峡库区生态绿色镇。
第三, 与城乡一体发展相结合。重庆市是国家统筹城乡综合配套改革试验区, 在“十二五”期间, 巴南区确定了“江南新城、主城第三增长极、城乡一体发展示范区”的战略定位和发展目标。
围绕上述定位和目标, 木洞镇低碳生态建设项目分为五大类29项, 涉及总投资约为8.68亿元 (见表1) 。
2.1 可再生能源应用
根据本地可再生能源应用资源条件分析, 确定本地可再生能源应用的实施内容为太阳能浴室热水系统、江水源热泵系统、农民新村太阳能热水和农村沼气联户集中供应。
太阳能浴室热水系统:应用项目5个, 集热器应用面积764m2以上, 太阳能光电装机容量960KWp。
新村太阳能热水:应用建筑面积20万m2, 集热器面积1600m2;太阳能光电装机容量2560KWp。
江水源热泵系统:建设2个江水源热泵集中供应站, 应用建筑面积达55万m2。
农村沼气联户集中供应:采取“一村一站, 联户供应”的模式, 为1500户农户提供卫生清洁的生活用能。
2.2 建筑节能及绿色建筑
2.2.1 公共建筑节能改造
加大公共建筑能耗统计、能源审计工作力度, 对政府办公楼、教育科研建筑、商贸街周边的建筑等实施围护结构隔热保温改造。到2014年, 完成公共建筑节能改造面积20万平米。
2.2.2 绿色建筑推广
大力促进绿色建筑发展, 桃花岛和中坝岛开发项目实现绿色建筑比例达到100%, 自2012年开始以桃花岛和中坝岛为试点, 加大政府投资项目的绿色建筑标准执行力度, 绿色房地产项目的政策支持力度。政府投资的办公建筑和学校、医院、文化等公益性公共建筑率先执行绿色建筑标准。到2014年末, 新建绿色建筑面积42万m2。
2.3 城市污水管网与处理设施建设
根据《重庆市巴南区木洞镇镇域规划》, 《巴南区木洞镇统筹城乡试点环境保护规划》以及《木洞镇十二五规划发展纲要》等, 确定“绿色小城镇试点示范”2012~2014污水管网建设专项目标如下。
2.3.1 污水处理
(1) 新建污水处理厂一座, 设计日污水处理能力5000m³/d。项目选址在土地垴村文昌宫。使镇区生活污水集中处理率达95%以上。
(2) 在人口相对集中的村落推广氧化塘等小型实用污水处理系统, 新建分散式污水处理站4座, 处理规模达到600m³/d, 使村庄污水排放达标率90%以上。
2.3.2 污水管网
(1) 延伸镇区污水管网覆盖区域, 对新建片区及部分未达区域敷设污水管网, 规划敷设管网长度9000米以上, 配套污水处理厂一并建设。
(2) 对部分采用氧化塘分散式污水处理站的村落, 集中敷设污水收集管网, 至2014年总管网敷设长度1000米以上。
2.4 环境污染防治
2.4.1 环境保护
(1) 通过生态环境保护与建设工程, 2014年累计新增林地2000亩以上, 使木洞镇森林覆盖率达到40%, 城镇人均公共绿地面积达到7m2/人以上, 主要道路绿化普及率达60%以上, 使水土流失治理程度达80%以上。
(2) 通过水环境治理和水生态建设, 使五布河木洞段的生态系统得到明显改善, 库区的水环境质量进一步提高, 水体水质得到进一步净化, 发挥休闲旅游景观效应;地面水环境质量达到《重庆市地面水水域功能类别划分》规定的标准。
5给水排水规划图
2.4.2 环境综合整治
(1) 推广生态农业, 发展无公害、绿色食品和有机食品;增加有机肥用量, 控制化肥、农药施用量, 化肥施用量降至400公斤/公顷以下, 农产品农药残留合格率达到85%以上, 农作物秸秆综合利用率大于90%, 规模化畜禽养殖场畜禽粪综合利用率大于90%, 畜禽养殖污水排放达标率大于75%, 散养畜禽粪便综合利用率达到50%以上, 优化农村生态环境。
(2) 开展垃圾收集处理和资源化利用, 完善镇域环境基础设施。至2014年, 镇区全面实施垃圾分类收集, 使垃圾分类收集在镇区全覆盖, 建设集中垃圾清运转运站2处, 修建垃圾资源化利用示范项目1处。建立完成“社保洁、村收集、镇转运”的农村垃圾处理模式。
2.4.3 工业污染防治
(1) 工业废水污染防治
严格执行“三同时”制度和环境影响评价制度, 加强工业废水排放的监督管理, 全面推行排污申报登记和排污许可证制度, 严格执行排污收费制度, 对尚不能达标的企业要限期治理。加大对镇域内的青山酒厂、大地化工厂和瑞平化工厂等企业的污水治理, 要求企业上污水处理设施, 使全部生产废水实现达标排放, 对于重点排污企业, 加强水质监测, 有条件的逐步实施水质在线自动监测系统。2012年重点工业企业污染源实现达标排放。
(2) 工业噪声污染防治
新建企业的噪声源严格执行“三同时”制度、环境影响评价制度等, 必须满足厂界噪声标准。从声源控制上, 尽量选用无噪声的生产工艺、选用新材料、选用低噪声和低辐射设计结构、提高部件设计制造和装配质量。在噪声传播途径上, 采用消声、隔振和减震措施, 增设吸声、隔声等措施。工厂与居民区之间应留有一定的噪声隔离区, 设置绿化带降噪、防噪。
(3) 工业固体废物综合利用
对于煤渣、废砖、建筑垃圾等一般性固体废弃物进行综合利用以实现废物资源化。对有毒有害固体废弃物实行危险废物申报登记、处置和管理制度。
2.5 环境监管能力
开展环境监管治理站建设工作, 行成专门的环境监管小组, 在全镇设立多处环境监测管理站点, 及时巡视和发现镇区内存在的环境问题, 并着时开展应对治理工作。
2.6 商贸流通服务业
进一步按照“万村千乡市场”工程建设的规划与改造要求, 新建改造农家店30家。
新建一座2万m2以上城镇商贸中心, 集农贸市场、超市、批发市场于一体。
打造国际旅游度假区, 包括桃花岛、中坝岛、长坪山和五布河一带。
3 绿色低碳重点小城镇重点项目建设效益
打造绿色小城镇 篇7
建国以来,湖北小城镇得到了长足的发展,特别是20世纪90年代以来,进入了高速发展时期。90年代小城镇平均数是50年代到80年代平均数量的4倍多。到2001年底为止,湖北有969个小城镇,其中建制镇738个,还有各种集镇1 800多个。这些小城镇对湖北经济的发展发挥了重要作用。但是,与浙江、江苏、广东等沿海地区的小城镇发展相比还有很大的差距。如在浙江基本形成“一村一品”、“一镇一业”的浙江块状经济,即由一些专业乡镇、专业村组成,一个乡镇或几个乡镇集中生产同一类产品。宁波服装、温州皮鞋、绍兴化纤面料、海宁皮衣、义乌小商品、永康小五金、乐清低压电器、黄岩精细化工、庆元香菇、安吉副产品等,都已形成较大规模的专业化产销基地,而且发展潜力较大。因此,许多内地的政府相关部门到浙江、沿海等地区考察学习经验,回来后寻求地区优势,模仿发达地区发展专业化镇(童中贤等,2005)。同时,众多学者也对此提出了小城镇的发展思路:专业化镇或产业集群(王慧英等,2006)。该发展理论对于发展湖北小城镇有重要的指导作用,但是,这些理论文献主要强调小城镇的经济与工业发展,而往往忽略了发展过程中的社会和环境问题。我们可以看到,沿海等地区的小城镇专业化发展的同时,伴随着严重的环境污染问题。如浙江严重污染海域面积2005年增加了3 400平方公里,污染物又侵蚀了相当于600个西湖大小的海洋面积;2005年12月中下旬广东北江韶关段出现镉严重超标现象;江苏徐州小河已严重污染。当地已为此付出了惨重的代价,并且这些问题已经严重制约了当地的经济发展。
对此,我们还要走“先污染再治理”这样的老路吗?十六大六中全会以“构建和谐社会”为主题,明确提出“加强环境治理保护,促进人与自然相和谐”。上海市环保局目前编制完成的2006至2008年“上海新三年环保行动计划”,拟将环境指标纳入干部的考核体系。这表明以前的发展思路必须调整,以适应新时期发展的要求。因此,对于湖北小城镇的发展问题,提出“绿色产业集群”发展思路,即发展优势产业的产业集群,兼顾环境保护与提高资源的利用效率。关于这个概念的提出,是笔者根据实际需要把“产业集群”与“绿色环保”两个概念适当加以结合,以便更简洁、清楚地表达观点。
那么,如何平衡“绿色产业集群”发展思路中的凸显问题?从以下四个部分来具体分析和探讨:第一部分为导论;第二部分分析湖北小城镇发展产业集群面临的问题;第三部分探讨湖北小城镇“绿色产业集群”的发展思路;第四部分为全文结论。
二、湖北小城镇发展产业集群面临的问题
湖北小城镇发展面临众多问题,但是要发展产业集群必须处理两个主要的问题:第一是大中城市污染转移的问题;第二是能源供应紧张与资源利用率低的问题。
(一)大中城市污染转移的问题
湖北小城镇的发展有几种形式,如商贸、旅游、工业等,但是以产业集群式的发展很少,即使是按照产业集群式发展也基本上是一种雏形,并且主要分布在大中城市的周围。由于大城市的发展已经带来了严重的问题:人口密集、土地贵、污染严重、就业难、居住差、交通拥挤等,已使它的发展面临较严重的制约。为了解决这些问题,相关政府部门制定各种政策进行调整,如限制污染企业或搬迁污染企业、对污染企业进行处罚等。同时,企业为了降低经营成本或逃避污染产生的处罚,向周边的小城镇转移。而当地小城镇的政府部门以经济发展为主导思想,自然非常愿意接纳这些企业,有时会提供优惠的条件来“吸引”。这样导致部分小城镇的土地规划缺乏统一,占用量较大,同时大城市工业的转移也带来了严重的环境污染问题,如在很多工业状况较好的小城镇,环境破坏严重,水污染严重,对当地的人民生活、生产造成了严重的危害。这些情况已发生在沿海一带地区的小城镇,当地政府也制定了相应的政策。如,2005年10月,江苏省环保厅、省发改委、省经贸委联合出台了《明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知》,明确规定从2006年1月1日起,苏北地区新建制革、化工、印染、电镀、酿造等项目,必须进入已通过区域环评标准、环保基础设施完善的开发区或工业集中小区里,禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的项目,废水排放现状达不到功能区要求的项目,以及存在事故隐患而且无法确保周边饮用水源安全的项目。
(二) 能源供应紧张与资源利用率低的问题
湖北小城镇的产业集群中存在众多冶金、食品、化工、采矿等“重型”工业企业,这些产业均是能耗大户。近年来,随着中国经济的快速增长,在2002年以后,能源消费的年均增速高达13.5%左右,能源资源的供求出现了较为紧张的局面。据统计(见表1),2004年,中国的石油储量为170.7亿桶,仅占世界总量的1.4%,其人均拥有石油储量为13.2桶,为世界平均水平的7%。更为重要的是,中国石油的“储量/开采量”之比值为13.4,远低于世界40.5的水平,这意味着按目前的开采速度,中国现有储量可以支持的时间,远远低于世界的平均水平,未来中国的石油供给将越来越依靠外部来源。中国的天然气资源同样匮乏,其拥有储量为2.2万亿立方米,占世界总储量的1.2%,人均天然气拥有储量占世界平均水平的6.1%。与石油、天然气相比,中国的煤炭资源状况要好得多,拥有储量为1 145亿吨,占世界总储量的12.6%。然而即使是资源储量最丰富的煤炭,中国的人均占有的储量也只有88.8吨,依旧达不到世界的平均水平(参见表1)。同样,中国煤炭资源的“储量/开采量”比值也远远低于世界平均水平,说明煤炭资源利用在可持续性方面所面临的形势也并不容乐观。
在我国资源供应紧张的局势下,我国企业总体能源资源利用率却很低下。以能源资源消耗为例,以汇率法计算,2001年,美国的GDP能耗为0.25,仅为中国的1/4,日本的GDP能耗是0.09,不到中国的1/10。再以水资源消耗强度为例,中国的单位GDP耗水比较高,按汇率法计算,是世界平均水平的约5倍,排在世界前列(第25位),与发达国家相比,差距更大,中国的单位GDP耗水是美国的约10倍,日本的约27倍。如果用购买力平价的方法计算,中国的单位GDP耗水仍然偏高,其值是世界平均水平的1.4倍(排在第43位),是美国的2.2倍,日本的2.1倍。然而,湖北部分地区的小城镇的设备陈旧,生产工艺落后,可能在能源利用效率方面更低。
因此,上述这些问题严重制约着湖北小城镇发展产业集群的动力。如能源供应紧张,必然导致能源价格的上涨,这势必导致企业经营成本的上升,而面对开放的世界,企业产品最终表现为在市场上竞争力的下降。
来源:BP Statistical review of World Energy 2005; 注:所有数据均为已探明储量。
三、湖北小城镇绿色产业集群的发展思路
小城镇要发展绿色产业集群,首先要放开思路,即产业集群不仅仅是工业产品产业,还应包括农业产业、服务业,如旅游、餐饮等;其次,挖掘相对优势,依托优势发展相关产业,形成集聚。因此,应针对不同地区发展不同的绿色产业集群,其包括总体发展思路与具体发展思路。
(一)总体发展思路
1.树立和谐发展与资源节约的观念。
观念是对行为的指导与规范。通过宣传教育,让全社会人树立和谐发展与节能观念,当地政府才能把环保和节能自觉地实施于发展经济的活动中,减少环境污染和加强节能管理,才会利于城镇自身的经济、人与自然的长远发展。
2.把环保纳入地方干部政绩考核范围。
这是限制地方政府部门只顾经济不管环境的有效手段。因为仅以经济为考核指标会导致相关政府部门负责人盲目引进污染严重、能耗大,资源利用效率低的企业。所以,应调整考核内容,从制度上促使相关政府的负责人自然注重环境污染问题。
3.合理规划用地。
众多小城镇土地规划不是很科学,缺乏统一的管理,企业、商贸、居住混杂在一起,降低了土地资源的合理高效地利用。因此,土地应做到科学规划、合理布局、因地制宜、注重实效,创造一个优美的人为环境,为后代留下充足的资源,使他们能享有更舒适优美的生活环境。
4.培育优势产业。
有些小城镇由于缺乏定位,认为只要是项目就应引进,不管是否适合本地的条件,使众多资源(如土地、资金等)被占用,形成了类似于大中城市的产业格局,各种产业齐全,而又没有大中城市的相对优势,致使本来资源有限的小城镇缺乏能力去重点发展自己的优势产业。亚当·斯密认为,一个地区要发展,应该注重发展相对优势的产业,才能在交换中获利。因此,湖北小城镇应定位于自身特点和优势的产业,重点培育和发展。
(二)具体发展思路
根据湖北省政府的规划,到2020年,全省将有5个特大城市(100万人以上),6个大城市(50万人以上),31个中等城市(20-50万人),21个小城市(10-20万人)和100个左右中心镇,形成以武汉为核心、以三个大都市区为支撑、以连接都市区间的城市发展轴为纽带,大中小城镇协调、“三区三轴”结构清晰、湖北特色分明的城镇体系格局。“三区”中的武汉大都市区以武汉为核心,修筑高速公路,形成一小时经济圈,包括周边100公里范围内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、应城、汉川、云梦、大冶、天门、仙桃、潜江等城市;襄樊大都市区是以襄樊为核心,包括周边50公里范围内的老河口、谷城、宜城、枣阳、南漳等市(县);宜昌大都市区是以宜昌为核心,包括周边50公里范围的当阳、宜都、枝江、秭归、长阳等市(县);“三轴”中的沪蓉高速公路暨长江湖北段城镇复合发展轴西起利川、东到黄梅,连通恩施、宜昌、宜都、枝江、荆州、潜江、仙桃、武汉、鄂州、黄冈、黄石、大冶、蕲春、武穴等城市;武银高速公路暨汉渝铁路湖北段城镇复合发展轴西起十堰、东到武汉,连通谷城、老河口、襄樊、枣阳、随州、安陆、云梦、孝感等城市;襄荆宜高速公路暨焦柳铁路湖北段城镇复合发展轴北起襄樊、南到枝城,连接宜城、钟祥、荆门、当阳、宜昌等城市。上述“三区”“三轴”集聚了湖北大部分城镇,也是全省经济最为发达的地区和最具活力的地带(区)(赵长勇,2004)。根据这个规划以及各地区的差异,湖北小城镇的发展绿色产业集群的具体思路如下:
1.大中城市周边的小城镇发展。
大城市周边的根据距离城市的远近大致可以分为两类:一类为距离半径在10公里范围内的城郊,如武汉周边的武昌县的乡镇;第二类为距离半径在10-50公里范围内的直辖镇,如襄樊周边的老河口、谷城、宜城、枣阳、南漳等。对于第一类区域的城镇目前具有的最重要的资源是土地,所以利用这一优势建立生态工业园区,吸引相关产业的企业进驻园区,形成产业链,实现资源的循环利用。对于第二类区域内的城镇可以发展优势产业;也可以以地方特点开发度假、休闲产业,也可以因地制宜发展旅游观光农业,这主要针对满足大城市居民从城市型消费转向休闲、旅游型消费的需求;也可以发展农业产业化。
2.资源型小城镇的发展。
这一类小镇主要是针对有矿产资源的小城镇或山区城镇,如大冶(铁矿)区县的城镇等。这类小镇的主要优势是矿产资源,因此,当地政府首先应管理和规划好这些矿产资源,提高“储量/开采量”的比值;其次,对矿产资源的深加工,形成以矿资源为特色的产业链。同时,加强环境保护,有效降低对环境的破坏。另外,可以开发以山区种植业为主的产业,如南漳等区县的蘑菇产业已初具规模。
3.商贸型小城镇的发展。
如随州市小林镇位于鄂豫两省边际,东距信阳市45公里,西距南阳110公里,312国道横贯全境,日车流量和客流量分别达6 400余辆和5万余人。该镇已成为鄂豫两省边界的花生、水产、果品、中药材、猪鬃、肉类、粮食、油脂油料,畜蛋、饲料等十大商品集散地,上市商品1 400余种,吸引着周边9个乡镇来此贸易,高峰期赶集上市人员突破5万人(赵长勇,2004)。因此,这类城镇应利用商品集散地优势,通过改善市场基础设施,拓宽交易范围,增大市场容量,逐步发展成为著名的区域性小商品城或具有较大专业贸易市场的小城镇。
4.工业型小城镇的发展。
这类城镇工业基础较好,乡镇企业较发达。但是不能像大城市那样发展多种产业,而是重点发展优势产业。如谷城县石花镇,工业基础较好,初步形成了纺织,机械,化工,冶金,电子,建筑建材,彩印装璜,食品等门类较齐全的工业体系。但是缺乏一个主导的产业,或者是在全国知名度很高的产业,那么它的竞争优势就很弱。
5.交通枢纽型小城镇的发展。
如襄阳县双沟镇凭借交通四通八达,已形成一条汉江,两个机场(襄樊、老河口机场),三条铁路(焦柳、襄渝、汉丹)交汇,公路四通八达的立体交通网络。这类城镇凭借运输方便、成本低、流动人口多和信息畅通等优势,可发展成为著名的区域性小商品城或较大专业贸易市场。
6.旅游型小城镇的发展。
如湖北南漳鳄化石群等人文景点众多,沮、漳两岸风光尤为独特,是旅游揽胜的绝佳之地。这类城镇多为名胜佳地,可以依托其得天独厚的自然、人文条件,加强旅游、购物、娱乐、交通的配套设施,形成旅游特色很强的新型的小城镇,也符合现代人的生活导向。
四、结论
分析了湖北小城镇发展的历程与基本情况,认为这些小城镇对湖北经济的发展发挥了重要作用。但与浙江、江苏、广东等沿海地区的小城镇发展相比还有很大的差距。因此,有众多学者和专家指出应该学习沿海等地区的小城镇发展经验:发展产业集群。然而,在研究和调查中发现,沿海等地区的小城镇在产业专业化发展的同时,伴随着严重的环境污染问题。为避免湖北小城镇走“先污染再治理”这样的老路,同时兼顾经济的发展,提出了“绿色产业集群”发展思路,即发展优势产业的产业集群,兼顾环境保护与提高资源的利用效率。为了阐述该发展思路,在第二部分分析了湖北小城镇发展面临的两个主要的问题:(1)大中城市污染转移的问题;(2)能源供应紧张与资源利用率低的问题。随后,在第三部分针对问题及湖北发展规划提出了:发展绿色产业集群的总体思路与具体思路。
参考文献
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[2]赵长勇.湖北农村小城镇发展研究[C].华中农业大学硕士学位论文,2004.
打造绿色小城镇 篇8
目前, 我国小城镇的发展还没有摆脱“先污染, 后治理”的模式, 关键问题是缺乏管理, 盲目地追求经济效益, 任其破坏和污染。尤其是在某些发展重工业的小城镇, 环境问题就更加突出, 空气污染、水污染的现象十分常见。由于小城镇在产业的发展过程中, 忽略了对生产工艺的革新, 忽略了对废水废气的处理, 或是资金不足, 只要直接的、眼前的经济效益, 粗放式的经济发展严重影响了城市居民的身体健康和城市形象。
因此, 建设绿色低碳重点小城镇将是“十二五”时期我国小城镇规划建设的重点。但需要强调的是, 低碳经济不是“低效经济”, 更不是只要“低碳”不要“经济”。低碳经济不仅仅是环境保护、节能减排, 它既不是具体政策或指标, 也不是一项或多项政策、措施就可以促成的, 它需要综合一系列的配套改革来达成。
一、我国小城镇发展绿色低碳经济面临的困难
一是小城镇所处的自然环境严重制约了低碳经济的发展。良好的环境不仅可以提高小城镇居民的生活质量, 也会为小城镇未来的长远发展带来后劲。在发达国家, 由于大城市的污染严重、环境压力越来越大, 不得不在大城市周围发展卫星城市 (小城镇) 以解决环境承载力问题。这些卫星城市 (小城镇) 的形成就是为了解决环境问题, 因而它具备了发展低碳经济的先决条件。而我国的小城镇大多是依靠国家的城镇化政策发展起来, 是农村城镇化的产物, 和大城市一样走的是先污染后治理的道路, 小城镇甚至还没有环境治理的条件。因此, 我国的小城镇还不具备发展低碳经济所需的各种要素。
二是小城镇的工业发展水平严重制约了低碳经济的发展。我国小城镇还处于工业化的初级阶段, 不仅耗能大、环境破坏严重, 工业附加值也很低。小城镇民营企业所处的产业层次低, 生产大多处在产业链的末端或产业链的最前端, 产品科技含量低、附加值较低。另外, 地方政府注重眼前利益, 为了财政收入和政绩, 导致小城镇的产业不断地进行低水平的重复建设, 无法进行产业升级, 如此恶性循环, 环境破坏越严重产业附加值越低, 附加值越低又反过来加剧环境破坏。
三是小城镇的产业规模严重制约了低碳经济的发展。民营经济数量少、规模小, 是小城镇发展的一大特点。我国小城镇大多是从农村发展起来的, 小城镇产业以农业、农产品加工业为主, 而且是传统的家庭农业和简单的再加工产业, 规模都不大。同时, 小城镇产业所依托的经济实体在技术水平、人才资源、市场环境方面都无法与大城市相比。发展低碳经济产业的成本高、投资大, 以目前的小城镇产业规模来说, 难以达到发展低碳经济的要求。
四是小城镇的人力资源流失严重制约了低碳经济的发展。由于城乡二元结构和区域性差异, 小城镇的劳动力尤其是偏远地区的小城镇劳动力大量向中心城市或地区转移, 导致小城镇人力资源的不足。而管理、技术性人才, 如职业经理人等高端人才和掌握核心技术的关键性人才则更为稀缺。小城镇的传统产业可以依靠成本优势来弥补劳动力资源的劣势, 但低碳经济产业的稳定发展则无法通过这一形式来实现。
二、关于我国小城镇发展绿色低碳经济的一些建议
(一) 以建设“资源节约型”、“环境友好型”社会为指导方针
小城镇的环境问题, 直接关系到小城镇经济社会发展和居民生活质量的提高, 是实现小城镇可持续发展战略的基本保障。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式, 其核心是提高能源利用效率和创建洁净能源结构。建设绿色低碳重点小城镇, 必须有一条正确且明确的总体指导方针, 因此我们选择以建设“资源节约型”、“环境友好型”社会的宗旨为其指导方针。
建设“资源节约型”、“环境友好型”社会是指合理开发、综合利用、集约使用自身资源, 平衡经济开发与生态保护两者的关系。尤其是有些自然承载力较差的小城镇, 更需要大力倡导节约、环保的生产方式和消费模式。其实质是合理开发利用自然资源, 避免在生产和生活中造成生态系统的失衡和对环境的破坏。
从“资源节约”和“环境友好”的基本要求出发, 通过多样化的途径来实现可持续发展。同时不能让现代化、城市化的固有模式禁锢思维, 因为小城镇规模小、产业调整灵活, 可以拥有比大城市更多样化、因地制宜的发展路径。同时, 发展低碳经济有利于转变经济发展方式, 调整产业结构, 提高综合效益, 又进一步促进了“两型社会”建设。
(二) 以“绿色低碳”带动小城镇经济发展为基本思路
加快产业结构调整, 推动产业优化升级。大力发展战略性新兴产业, 加大政策支持力度, 加强规划引导, 推动新能源、新医药、新材料、环保、软件和服务外包、传感网等产业发展, 力争实现更大突破, 使新兴产业成为小城镇经济的主要增长点。进一步提高服务业比重, 大力发展面向生产的现代服务业, 促进服务业与现代制造业有机融合。大规模开展技术改造, 加大技改投入, 运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业, 大规模改造提升纺织服装、冶金、轻工、建材等传统产业, 提高产品附加值和竞争力。坚持不懈抓好节能减排, 大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济, 淘汰落后产能。
民营企业在加快传统产业改造升级的同时, 应主动向产业链的两端延伸, 并积极向现代制造业、新兴战略性产业以及信息、物流、金融等现代服务业领域拓展。民营经济要逐步向第二、三产业集中, 经营领域逐渐由饮食服务、商品流通、农产品加工、资源开发等传统产业向食品加工、医药化工、水泥建材等科技含量较高的产业拓展, 并渗透到科、教、文、卫等公益事业领域。
鉴于小城镇的自身经济实力和发展水平, 盲目的追求高端产业也不可取。中心城市周边的小城镇可以与大城市产业形成对接、相互合作;偏远一些的小城镇则应避开与城市竞争, 根据地区条件差异决定其主导产业发展方向。因此, 有必要采取有针对性的战略引导小城镇走向低碳发展之路。发展面对农村的配套服务项目;发展适应于高山高原、水土保持与荒漠化治理等生态环保项目;发展适应于基础设施差、科技水平低、投资需求小的资源型项目;发展适应于人口与劳动力大量向中心城市转移所导致的人力资源减少和本地消费人群规模缩小的项目。
(三) 以加大对环境治理的力度为工作重点
发展“低碳经济”不是要把经济发展弃之不顾, 而是要在“节能减排”的前提下发展经济。经济发展离不开传统产业, 要在技术和结构上对传统产业进行调整, 使经济发展与环境保护相互兼容。在小城镇的发展中, 对于污染排放的控制要格外注意, 可主要通过工业减排、结构减排、监管减排三个方面来进行。工业减排是利用技术手段, 减少废水废气的排放量, 或者对废水废气进行治理、处理;结构减排就是通过改变生产结构来减少污染排放, 其手段是关闭小规模、生产落后的企业;监管减排是通过清洁生产审核和环境管理, 培训清洁生产和技术人员的渠道来达到减排目的。
打造小城镇的优美环境, 既要有相互协调的小城镇绿化系统与周边农业系统, 又要体现文化气质的风韵。城市绿化能有效地防止或减轻污染, 改善城市的卫生条件和城市环境, 保证城市的生态平衡;可以为城市居民提供良好的休息、运动和娱乐的场所;可以增加城市建筑的艺术效果。良好的绿化景观设计能体现小城镇的人文风貌, 既美化城市市容, 又给城市增添绿色和生机。除此以外, 城市绿地还是重要的旅游开发资源之一, 在旅游业的发展中也起到重要的作用。
小城镇一方面要大力保护、栽种绿化林, 一方面要合理利用林木, 发挥生态甚至经济效益。例如, 山东枣庄市的台儿庄区, 大规模规划建设城市绿地, 打造绿色古城、生态古城, 力求通过园林绿地建设改良城市自然景观和人文景观, 突出生态、景观、休憩和旅游功能。
目前, 城市垃圾无害化处理设施都集中在大城市, 小城镇生活垃圾处理的矛盾还非常突出。由于缺乏经费购买、使用无害化垃圾处理设施, 小城镇生活垃圾只能是以自然堆积、简易填埋、露天焚烧等方式简易处理。由于只有在垃圾处理达到一定规模时, 垃圾处理厂的运行才产生效益, 相近的小城镇可以联合建设垃圾处理设施, 将几个小城镇的生活垃圾集中起来进行处理, 既可以节省资金又可以节约能源。另外, 在兴建生活垃圾无害化处理设施的同时, 注意垃圾分类回收, 实现垃圾资源化再利用和垃圾源头减量控制。部分平原型小城镇, 可以利用垃圾造山, 即用不大的地块堆集、消化垃圾, 美化环境, 同时宜居。
(四) 以大力发展农业观光业为突破口
小城镇是连接农村和城市的枢纽, 传统农业和现代化工业的结合带。目前兴起的农业观光业是农业与旅游业的结合, 是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。伴随农业的产业化发展, 现代农业不仅具有生产性功能, 还具有改善生态环境质量, 为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。农业观光业不仅是国外小城镇的一个重要产业, 在国内小城镇的产业发展中也有成功的范例。
因此, 大力发展农业观光业, 是小城镇新型产业未来发展的一个突破口, 是一种典型的绿色低碳经济。农业, 一方面, 观光业项目可以就地取材, 建设费用相对较少, 与小城镇的经济实力相适应;另一方面, 农业观光业项目建设周期较短, 能迅速产生经济效益, 包括农业收入和旅游收入, 收益比较丰厚, 能为小城镇带来可观的效益。尤其是对中心城市周边的小城镇来说特别适合发展农业观光业。
观光农业的又一特征是它体现了各地迥异的文化特色, 能够发挥小城镇的独特优势。不少小城镇不仅农业生产条件优越、发展基础好, 还拥有极为丰富的文化资源。这类农业生产和地方习俗结合良好的地区, 很适合农业观光业的发展。
小城镇发展农业观光业, 既是发展低碳经济的需要, 但又不仅仅是单一为了低碳经济。农业观光业能促进传统农业向现代农业转型, 解决农业发展的部分问题;也能提供大量的就业机会, 解决农村剩余劳动力就业问题;还能够带动农村教育、卫生、交通等基础设施的发展, 改变农村面貌。由此可见, 农业观光业这一新型产业不仅仅是旅游产业的新路径, 也是综合解决小城镇, 特别是其中的农村问题的新路径。
(五) 以提高居民的环境保护意识为精神导向
“低碳”既是一种生产方式, 也是一种生活方式。一方面, 人们为建设自身赖以生存的环境而积极努力, 希望能生活在越来越优美的环境中;另一方面, 人们又在不自觉地破坏生存环境, 通过生产和生活将大量废弃物排向大气、水体和土壤中。
因此, 不能忽视人的主观作用, 只有人们真正意识到了环境保护的重要性才有可能切实的去保护身边的环境, 而这就需要通过改变人们的环境保护意识、低碳意识来实现。
为了保证小城镇环境保护政策的顺利实施, 就需要不断提高人们的节能、环保意识与整体素质。提高人们环保意识不能光靠政府来发布文件、制定政策来实现, 精神导向更为重要。所以, 还要依赖学校、环保组织、新闻媒介、居民社区及各相关单位来进行教育和宣传, 从而全面提高小城镇居民的环保意识。
低碳、环境保护教育是一项系统工程, 也是一项长期的工作, 不可能一蹴而就。提高人们的环保意识不能停留在口头上、纸面上, 更需要我们时刻努力, 切实抓好机关、学校、媒体等各个环节。■
参考文献
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[3]龙拥军, 等.基于低碳经济目标的欠发达地区小城镇发展战略——以遵义市为例.科技管理研究, 2011 (20) .
[4]辛章平, 张银太.低碳经济与低碳城市.城市发展研究, 2008 (4) .
[5]苏瑾, 赢余.低碳经济的成长.世界环境, 2007 (4) .
打造绿色小城镇 篇9
为积极稳妥地推进中国特色城镇化, 促进我国小城镇健康、协调、可持续发展, 财政部会同住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会在“十二五”期间开展绿色低碳重点小城镇试点示范工作, 通过搭建政策平台, 整合资金加大投入, 探索运用财政政策推进城镇化经验做法。财政部、住房城乡建设部和国家发展改革委于2011年9月联合下发《关于开展第一批绿色低碳重点小城镇试点示范工作的通知》 (财建[2011]867号) , 确定了北京市密云县古北口镇、天津市静海县大邱庄镇、江苏省苏州市常熟市海虞镇、安徽省合肥市肥西县三河镇、福建省厦门市集美区灌口镇、广东省佛山市南海区西樵镇、重庆市巴南区木洞镇等七个小城镇, 作为第一批绿色低碳重点小城镇试点示范镇, 通过试点示范积累有益经验, 探索绿色低碳小城镇发展方式和发展路径。
2013年8月至9月, 中国建筑设计研究院《绿色低碳小城镇建设政策研究》课题组和中国城市科学研究院《绿色低碳重点小城镇建设评价指标修订》课题组受住房和城乡建设部村镇建设司委托, 对第一批绿色低碳重点小城镇试点示范的七个小城镇联合进行了实地调查, 积累了绿色低碳小城镇研究和建设的第一手资料, 收集整理了七个试点示范小城镇两年来的工作成果, 这些资料和经验, 对未来绿色低碳小城镇建设有着极大的参考价值。
